Минфином России совместно с ФНС и Верховным Судом РФ доработан с учетом поступивших предложений законопроект о применении внесудебного взыскания налоговой задолженности с граждан.
Внесудебное взыскание предусматривается только для сумм, учтенных на ЕНС и в отношении которых налогоплательщиком не заявлены свои возражения, которые могут быть заявлены в виде жалобы с несогласием в отношении начисленных сумм. В случае представления налогоплательщиком таких возражений, сохраняется обязательная судебная процедура взыскания, а спорные суммы не учитываются на ЕНС. Размещенная версия законопроекта усиливает защищенность граждан. В новой версии в случае спорности суммы налога он не только не взыскивается во внесудебном порядке, но и исключается из сальдо ЕНС налогоплательщика вплоть до судебного решения. За счет этого суммы единого налогового платежа (ЕНП) налогоплательщика не будут направляться на долги, против которых заявлены возражения до момента, пока не будет судебного решения. При этом, по информации ФНС России, не ожидается существенного запроса на судебные споры со стороны граждан: по статистике последних лет судами по итогам рассмотрения не удовлетворяются требования налоговых органов о взыскании с физических лиц с учетом заявляемых возражений лишь в 0,044% случаев. В большинстве случаев получение исполнительного документа для взыскания задолженности является технической процедурой, влекущей за собой только дополнительные издержки для налогоплательщиков. Законопроектом также предоставляют дополнительные преимущества для налогоплательщиков по сравнению с текущим регулированием:- Увеличивается в 3 раза срок для несогласия со взысканием. Сейчас это 10 дней по судебному приказу, выносимому в бесспорном порядке без вызова сторон. В проекте 30 дней с момента уведомления об исчислении налога.
- Упрощается и способ подачи возражений. Их можно будет подать любым способом не только лично и по почте, но и дистанционно через любое устройство посредством электронных сервисов ФНС, например, личный кабинет налогоплательщика.
- Для усиления защиты прав граждан законопроектом предусматривается возможность не согласиться со взысканием и после истечения сроков на возражения даже в рамках уже начавшейся процедуры взыскания. Если будет подана жалоба на требование об уплате задолженности или решение о взыскании спорная сумма будет исключена из сальдо ЕНС.
- Также проект прямо указывает, что взыскание за счет имущества через приставов возможно только в случаях, когда на счетах налогоплательщика в банке отсутствуют средства.
- При применении мер взыскания сохраняются установленные законом Об исполнительном производстве иммунитеты, предусмотренные при исполнении судебных актов.
Внесудебное взыскание встроится в развитую к настоящему времени систему реструктуризации долга. Если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты, то он вправе обратиться в налоговый орган для получения отсрочки или рассрочки, процедура получения которой регулярно упрощается.
382